Tito vous chargera-t-il plus – et comment le fera-t-il?

Par Martin Hesse 25 février 2020

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ShareTweetShareShareShareEmail Demain, le ministre des Finances Tito Mboweni présente son budget. Comme à l'accoutumée, ce sera une activité délicate, compte tenu d'une économie en crise cette année, d'un écart grandissant entre ce que le gouvernement dépense et ce qu'il génère par la fiscalité (le déficit budgétaire), le fardeau des entreprises publiques déficitaires et l'échec politique si certaines annonces ne sont pas être populaire.

Bien que les commentateurs diffèrent dans leurs prévisions budgétaires, ils conviennent généralement que les augmentations de taxes seront gérables et, à part une possible augmentation de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), il n'y aura pas de chocs majeurs pour les consommateurs.

Le déficit budgétaire croissant devra être résolu. En plus d'améliorer l'efficacité de la collecte des impôts, ce qui se produit actuellement, le gouvernement doit réduire les coûts ou augmenter les revenus, ou les deux; sinon, il devra recourir à des prêts plus importants. Plus le gouvernement emprunte, il peut – tout comme une famille lourdement endettée – se retrouver dans une spirale d'endettement, une part croissante des revenus allant à la dette.

Dale Cridlan, directeur du cabinet d'avocats Norton Rose Fulbright, a déclaré que la masse salariale du secteur public, qui représente 46% des recettes fiscales en 2019/20, a été spécifiquement identifiée comme un domaine dans lequel les dépenses doivent être réduites.

Il dit que le président Cyril Ramaphosa a parlé de limiter les salaires publics et de réduire le gaspillage et les dépenses irrégulières. "Bien que ces déclarations doivent être saluées, il faudra un certain temps avant que des changements ne soient apportés et des promesses similaires n'ont pas été tenues dans le passé", a déclaré Cridlan.

Il dit que l'impôt sur le revenu des particuliers contribue le plus aux recettes fiscales totales, mais ce fardeau est supporté par quelques-uns.

«Une publication du Trésor national et du South African Revenue Service rapporte que 703 104 contribuables étaient responsables de 1414636 millions de rands, soit 75%, de l'impôt sur le revenu total pour l'année fiscale 2017. Par conséquent, l'augmentation de l'impôt sur le revenu des particuliers ne semble pas viable. "

Cridlan affirme que la charge de l'impôt sur les sociétés est supportée de la même manière par certains – seules 380 grandes entreprises étaient redevables de 57,2% de l'impôt sur les sociétés au cours de l'année de cotisation.

"À 28%, le taux d'imposition des sociétés est déjà élevé, et une augmentation de ce taux ne ferait que décourager l'investissement et réduire l'emploi."

Il dit que cela offre peu de possibilités de percevoir des revenus.

«Les recettes fiscales supplémentaires seront très probablement augmentées en s'abstenant d'ajustements inflationnistes aux tranches d'imposition et aux crédits d'aide médicale. Des augmentations de la taxe sur le tabac et les spiritueux et de la taxe sur les carburants devraient également être observées. Cependant, cela ne générera pas de revenus supplémentaires suffisants pour combler le déficit attendu.

«Le taux de TVA en Afrique du Sud reste faible par rapport à d'autres pays, et il ne serait pas surprenant que le ministre augmente le taux de TVA de 1% ou 2%. Bien que cela ne soit pas souhaitable, cela peut être considéré comme le moyen le plus réalisable de réduire le déficit », explique Cridlan.

Une chose à laquelle le gouvernement doit faire attention, en imposant des taxes plus élevées, est de mettre encore plus de pression sur l'économie.

Dave Mohr et Izak Odendaal, stratèges d'investissement chez Old Mutual Wealth, disent que bien que la croissance réelle de l'Afrique du Sud ait été décevante et ait fluctué entre 0% et 1% ces dernières années, la croissance nominale (croissance avant prise en compte de l'inflation) est spectaculaire retardé d'environ 8% à 4%.

«C'est plus bas qu'au moment de la crise financière mondiale. Le gouvernement n'était pas préparé à cela. Le budget 2019 prévoyait toujours une croissance économique nominale de plus de 7% par an au cours des trois prochaines années. Chaque point de pourcentage qui diminue la croissance nominale équivaut à environ 50 milliards de rands d'activité économique qui manquent & # 39; &, donc à environ 12 milliards de rands de recettes fiscales. "

Mohr et Odendaal pensent que de fortes augmentations d'impôts sont peu probables. Et ils disent qu'un taux de TVA plus élevé, "qui reste faible de 15% selon les normes mondiales, devrait attendre une économie plus forte".

Deborah Tickle, professeure agrégée de fiscalité à l'Université du Cap, a déclaré que le ministre était peut-être "plus créatif". doit être de trouver des moyens de nous taxer.

Une option consisterait à réintroduire une forme d’impôt sur les fonds de pension.

"Une telle taxe a été de 1996 à 2007, lorsqu'elle a été augmentée autour de 7 milliards de rands. L'impôt a également été prélevé jusqu'en 2012 sur les dividendes versés aux fonds de pension, mais ce n'est plus le cas, bien qu'il ait été relevé autour de 5 milliards de rands par an. Bien que l'abolition de ces impôts ait été bien argumentée en raison de la nécessité d'encourager l'épargne-retraite, ils pourraient être plus savoureux que les “ actifs prescrits '' suggestion dont le gouvernement continue de parler ", dit Tickle.

Patricia Williams, partenaire fiscal au cabinet d'avocats Bowman, dit que des impôts plus élevés sur les riches, sans imposer inutilement les consommateurs à revenu faible ou moyen, peuvent être une considération. Ceux-ci peuvent inclure un taux d'imposition marginal élevé, un impôt sur les gains en capital à des taux plus proches des taux d'imposition sur le revenu, des taxes sur les articles de luxe tels que les supercars, les jets et les yachts privés et les taxes sur un éventail plus large de transactions financières.

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