La recherche montre que l'aide économique en Afghanistan n'a pas été en mesure de réduire le soutien aux talibans

Une étude menée par Dartmouth révèle que deux interventions économiques courantes en Afghanistan, conçues pour améliorer les moyens de subsistance économiques et gagner le «cœur des esprits» des citoyens, n'ont pas réussi à réduire le soutien à long terme aux talibans.

Lorsque les citoyens soutiennent la rébellion, ils sont plus susceptibles d'offrir de l'aide aux combattants, par exemple en fournissant de la nourriture ou des conseils sur l'endroit où se trouve le gouvernement, ou même en participant aux rebelles. L'étude est la première à examiner comment les transferts d'argent et la formation professionnelle gérés par une organisation humanitaire affectent le soutien des combattants dans une zone de conflit active. Les résultats sont publiés dans le numéro de février 2020 de l'American Political Science Review.

En collaboration avec Mercy Corps, l'équipe de recherche dirigée par Dartmouth a évalué comment les attitudes politiques des jeunes vulnérables à l'égard du gouvernement afghan et des talibans étaient influencées par deux interventions économiques: la formation et l'argent. Le programme, l'introduction d'une nouvelle formation professionnelle et de compétences (INVEST), est conçu pour aider les jeunes à risque (20 ans et plus) à Kandahar, en Afghanistan, à sortir de la pauvreté et à minimiser les chances qu'ils rejoignent le soulèvement.

Environ 2 600 hommes et femmes afghans (âge moyen de 20 ans) ont participé à l'étude. Près de 80% avaient partagé l'ethnie pachtoune avec les talibans, et un peu plus de la moitié avaient connu par le passé des déplacements forcés de la Force internationale d'assistance à la sécurité dirigée par l'OTAN ou des talibans.

Les participants ont été assignés au hasard à l'une des quatre interventions économiques, où ils ont reçu soit une formation professionnelle, de l'argent, une formation professionnelle et de l'argent, soit aucune aide du tout. La formation professionnelle comprenait des cours de trois ou six mois dans l'un des centres locaux de formation professionnelle de Kandahar, ainsi que d'autres compétences. En ce qui concerne l'argent, un virement unique et inconditionnel de 75 USD a été connecté au téléphone mobile d'un destinataire. Ce montant était un choc de trésorerie important car il était comparable à un salaire moyen de près de quatre mois. Les destinataires ont été informés que l'argent provenait d'un "donateur étranger" et non de Mercy Corps. En allouant des ressources à une source étrangère, cela peut indirectement contribuer à la crédibilité du gouvernement actuel en alertant les citoyens que l'efficacité du gouvernement était responsable de la collecte de fonds étrangers.

Deux semaines et huit mois après avoir terminé la formation et / ou reçu l'argent, les participants ont été interrogés via des entretiens personnels sur leur attitude envers le gouvernement afghan et les talibans et la violence.

Les résultats de l'étude étaient frappants. Malgré la formation professionnelle, le programme n'a eu qu'un impact modeste en aidant les bénéficiaires à améliorer leurs moyens de subsistance. Il y a eu une augmentation de 5% de la probabilité que les bénéficiaires gagnent de l'argent et possèdent des terres. Les résultats en matière d'emploi étaient minimes; les participants ont indiqué qu'ils ne travaillaient qu'une journée de plus par mois qu'avant la fin de la formation. L'intervention semblait également n'avoir aucun effet sur le sentiment progouvernemental. L'intervention a au moins soulevé les attentes des gens. Avec très peu d'emplois disponibles, soutenir les talibans est devenu une option attrayante, gagnant 15 USD par jour et bénéficiant d'autres avantages.

En ce qui concerne la perfusion en espèces, deux semaines après avoir reçu le transfert en espèces, les bénéficiaires ont davantage soutenu le gouvernement afghan. Neuf mois plus tard, cependant, cette tendance s'est inversée. Les récipiendaires ont fait part de leur colère envers le gouvernement et de leur soutien aux Taliban. Les participants avaient dépensé la plupart, sinon la totalité, de l'argent en consommables, et quand cet argent avait disparu, leur vie ne s'était vraiment pas améliorée.

En revanche, les progrès ont été modestes parmi les participants qui ont reçu à la fois l'argent et la formation professionnelle. Le soutien au gouvernement afghan a augmenté. Mais s'ils recevaient l'argent ou la formation professionnelle séparément, l'intervention a eu pour effet négatif d'augmenter le soutien aux talibans au lieu d'en détourner les participants.

"Partout dans le monde, l'industrie humanitaire dépense d'énormes sommes d'argent dans les zones de conflit qui offrent une formation professionnelle et des contributions en espèces. Pourtant, il y a peu d'indications que ces programmes d'aide fonctionnent", a déclaré Jason Lyall, le premier président de James Wright dans le cadre transnational. études. , directeur du Political Violence Field Lab et professeur agrégé à Dartmouth, qui a dirigé le projet de recherche et mené des travaux sur le terrain en Afghanistan.

"Dans les zones de conflit, les organisations non gouvernementales veulent souvent offrir une formation professionnelle pour aider les citoyens à entrer sur le marché; mais cette approche peut être incorrecte en créant de faux espoirs dans les zones à économie en difficulté et avec un nombre limité d'emplois", a-t-il ajouté. à. «Les transferts sont l'outil numéro un utilisé sur le terrain pour s'occuper des réfugiés, en particulier dans les situations de conflit, car ces types d'interventions sont bon marché et peu coûteux. Nos recherches à Kandahar, en Afghanistan, montrent comment une perfusion d'argent ponctuelle dans une zone de guerre a finalement augmenté le soutien des combattants, ce qui est problématique d'un point de vue moral ", a expliqué Lyall.

Avec les résultats de l'étude, les chercheurs espèrent que la communauté humanitaire s'efforcera d'être plus rigoureuse dans ses méthodes avant de réaliser des projets de secours dans les zones de conflit, afin de minimiser le potentiel d'effet de répercussion.

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Plus d'informations:
JASON LYALL et al.L'aide économique peut-elle aider les guerriers en temps de guerre? Preuve expérimentale de l'Afghanistan, American Political Science Review (2019). DOI: 10.1017 / S0003055419000698

Offert par
Dartmouth College

Devis:
La recherche montre que l'aide économique en Afghanistan n'a pas été en mesure de réduire le soutien aux talibans (2020, 29 janvier)
ramassé le 29 janvier 2020
depuis https://phys.org/news/2020-01-economic-afghanistan-largely-taliban.html

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